Нурсултан Назарбаев распорядился объединить все пенсионные фонды в один. Планируется, что туда передадут счета всех вкладчиков. А управлять новой государственной структурой будет Национальный банк. Это в теории. А как все будет на практике, пока никто прогнозировать не берется. |
«Для совершенствования пенсионной системы надо создать единый пенсионный фонд, передав ему счета всех частных накопительных пенсионных фондов, – сказал глава государства. – Такая консолидация, управляемая Национальным банком, позволит более эффективно и безопасно распорядиться накоплениями наших граждан».
Видимо, решение объединить пенсионные фонды возникло на фоне проблем в этой сфере. А именно в связи с укоренившимся мнением о том, что частные НПФ показывают низкую доходность, которая в последние годы не превышает уровня инфляции. А это значит, что деньги вкладчиков лежат на счетах и потихоньку обесцениваются. Как именно правительство собирается преумножать пенсионные накопления своего народа, пока неизвестно. В правительстве согласья нет. После выступления главы государства министр экономики и бюджетного планирования Ерболат Досаев заявил, что будет создан не единый пенсионный фонд, а управляющая компания.
— Что касается вопроса о едином пенсионном фонде, я не думаю, что это будет, по сути, пенсионный фонд, – сказал он. – Имеется в виду система управления счетами. Вопрос стоит с точки зрения управления счетами, инвестиционных доходов, которые необходимо обеспечить. Цель в том, чтобы мы действительно для наших граждан создали условия и твердые гарантии относительно их пенсионных накоплений.
По большому счету народ не интересует, какой будет форма управления. Людям важнее знать, что станет с их накоплениями. Мнения вкладчиков об очередной пенсионной реформе никто не спросил. А ведь речь идет о деньгах, которые они откладывали, надеясь на безбедную старость. Председатель Национального банка Казахстана Григорий Марченко поспешил успокоить людей, заявив, что их накопления никуда не пропадут.
— Индивидуальные счета могут быть в частных пенсионных фондах, могут быть в государственном пенсионном фонде, теоретически могут быть в управлении у любого другого типа финансовых институтов, – сказал главный банкир страны. – Здесь, в принципе, ничего не меняется. Те счета, которые у людей есть, в любом случае у них останутся.
Мнением частных пенсионных фондов, как и их вкладчиков, тоже никто не поинтересовался. Вряд ли они захотят отдавать деньги вкладчиков, которые копили в течение 15 лет. Да и их акционеры наверняка не обрадуются тому, что у них хотят отобрать весьма прибыльный бизнес.
— Никто не говорит, что нужно все у частных пенсионных фондов забрать, сказать им «спасибо» и на этом с ними расстаться, – пошел на попятную глава Нацбанка Григорий Марченко. – Нет. Правительство должно будет нанять оценочную компанию, которая проведет справедливую, независимую оценку и все выкупить. Это наша точка зрения. Но должен быть выкуп, еще раз хочу подчеркнуть, по справедливой рыночной стоимости.
Странно, но пока большинство накопительных пенсионных фондов молчат. Они никак не прокомментировали свою позицию по поводу создания единого фонда и передачи ему всех накоплений. В чем причина? Видимо, они ждут того, что будет дальше. Единственный, кто не побоялся открыто озвучить свое мнение, это НПФ «Астана». Он выступил против создания единого пенсионного фонда. Поскольку это приведет к появлению нового монополиста в финансовой системе Казахстана.
«Как показывает практика, государственные монополии, как правило, не демонстрируют высокую эффективность управления, – сказано в пресс-релизе пенсионного фонда «Астана». – В случае создания единого пенсионного фонда, вероятней всего, новая структура будет очень громоздкой и забюрократизированной. И в случае его неэффективной работы выбора у вкладчиков уже не будет».
НПФ «Астана» не отрицает, что некоторые фонды показывают низкую доходность. Но это не их вина. Дело в том, что пенсионная отрасль сильно зарегулирована. Жесткое законодательство не позволяет фондам инвестировать деньги клиентов в доходные, но высокорисковые инструменты. Поэтому вкладчикам приходится довольствоваться малым.
Нурсултан Назарбаев дал правительству месяц на то, чтобы разработать механизм объединения пенсионных фондов. Поэтому пока неизвестно, что станет с нашими накоплениями и каким образом управленцы от государства станут их преумножать.