Уважаемый Касым-Жомарт Кемелевич!
Ваши инициативы, направленные на модернизацию экономической и политической системы, получили большой резонанс в обществе. Работники горнодобывающих и горно-металлургических предприятий высоко оценивают и всецело поддерживают Ваш стратегический курс на построение Нового Справедливого Казахстана.
Общественное объединение «Отраслевой горно-металлургический профессиональный союз «Казпрофметалл» представляет социально-трудовые интересы более 116 тысяч горняков и металлургов — членов профсоюза. С гордостью и уверенностью можно сказать, что благодаря колоссальным усилиям работников отрасли создается индустриальная мощь нашего Государства.
Вместе с тем, вступая в Новую реальность, мы говорим о необходимости перезагрузки социально-трудовых отношений. В настоящее время существует ряд нерешенных вопросов в трудовом законодательстве, препятствующих повышению статуса и защите человека труда, созданию правового механизма для качественного развития социального партнерства, решению вопросов улучшения условий и безопасности труда, увеличению заработной платы работникам.
С началом пенсионной реформы 1998 года были урезаны льготы и гарантии работникам, занятым в тяжелых и вредных условиях труда. В последующие годы, с положительным изменением социально-экономической ситуации, все наши попытки восстановить утраченные льготы оказались безрезультатными. Кроме того, в течение многих лет не решаются вопросы инвалидов-регрессников, утративших свое здоровье на производстве. Каждая из вышеуказанных проблем не раз обсуждалась на различных площадках в Правительстве, а сроки решения постоянно передвигались до «лучших времен».
Мы пришли к убеждению, что только Ваше вмешательство поможет восстановить баланс в социально-трудовых отношениях, вернуть уважение и популярность рабочим профессиям, и в этой связи, просим Вас обратить внимание на решение следующих вопросов:
Первое — вопрос обеспечения достойного уровня оплаты труда работников.
В своем Послании Вами была подчеркнута задача внедрения новой методики определения минимальной заработной платы, которая позволит поэтапно увеличивать ее размер. На сегодня нам неизвестно, как Правительство исполняет Ваше поручение.
В целях увеличения реальных доходов работников необходимо уже сейчас повышать уровень минимальной заработной платы. Решению этой задачи также будет способствовать своевременное повышение заработной платы с учетом величины инфляции по итогам календарного года.
Также ускорение ратификации Конвенции МОТ №131 «Об установлении минимальной заработной платы с особым учетом развивающихся стран» для исчисления МЗП, социальных выплат и пособий, стала бы отправной точкой в обеспечении достойного уровня жизни не только работников отрасли, но и всех граждан нашей страны.
Второе — не менее важным и значимым остается вопрос снижения пенсионного возраста выхода на пенсию по достижению 50-55 лет для работников, занятых на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными условиями труда. Во всех постсоветских странах для Списка №1, 2 сохранились сроки выхода на пенсию в 50-55 лет, лишь в Казахстане отменили эти льготы.
Положительное решение данного вопроса позволит в дальнейшем снизить риск возникновения профессиональных заболеваний работников и уровень производственного травматизма на предприятиях.
Также это расширит возможности для трудоустройства молодежи страны и будет способствовать повышению привлекательности труда рабочих профессий в реальном секторе экономики.
Понимаем, что снижение пенсионного возраста — это нагрузка на государственный бюджет, но мы надеемся Правительство изыщет финансовые возможности для данной категории работников. А работодатели, со своей стороны, могли бы выделять не 5%, а существенно больше обязательных профессиональных пенсионных взносов для лиц, занятых в особых условиях труда.
Третье — назрела необходимость законодательно закрепить права инвалидов труда — регрессников на получение справедливых регрессных выплат. Люди, получившие физические увечья на производстве и профессиональные заболевания, оказались забытыми государством и вынуждены обивать пороги чиновников.
Четвертое — известно, что предприятия горно-металлургического комплекса Казахстана зависят от конъюнктуры мировых рынков, а в условиях геополитической нестабильности возрастают риски со сбытом продукции. Кроме того, переход технологических цепочек к внедрению цифровых технологий в производственные процессы, декарбонизация, возможно, приведут к высвобождению определенной части работников предприятий.
Считаем важным, чтобы Правительство уже сегодня обратило внимание на эти процессы и приступило к выработке механизмов законодательной защиты сохранения рабочих мест и мер поддержки для работодателей, создающих новые рабочие места, а также усиление государственных программ по трудоустройству высвобождаемых работников.
Пятое — предлагаем внести изменения и дополнения в Закон РК «О профессиональных союзах» и другие нормативно — правовые акты в целях повышения возможностей Профсоюзов осуществлять свои защитные функции. Также внести изменения в трудовое законодательство, для исключения произвольного толкования статьи 20 Трудового кодекса РК о выборных представителях работников. Для отдельных работодателей данная норма позволяет самостоятельно назначать представителей работников, что создает предпосылки для нездоровой конкуренции и в итоге упразднения профсоюзных организаций. Это является нарушением принципов социального партнерства.
Возникновение и усугубление вышеуказанных проблемных вопросов работников отрасли — это не недостаток в компетенциях профсоюзного актива, а результат несовершенства трудового законодательства. Профсоюзы, как одна из сторон социального партнерства, не имеют точки опоры. Так быть не должно! Новому справедливому Казахстану нужен Новый справедливый Трудовой Кодекс, который может стать основой стабильности и веры в надежное будущее.
Как представители работников, мы внимательно следим за процессами социально-экономической трансформации в стране и, исходя из своих возможностей, обозначаем свою позицию по многим общественно значимым событиям.
В свете принимаемых Вами решений, особенно актуальным считаем вопрос справедливого распределения доходов от разработки минерально-сырьевых ресурсов. Посредством Всенародного референдума, прошедшего 5 июня 2022 года, уже внесены необходимые изменения в Основной закон страны в части признания права народа на землю и ее недра. На наш взгляд, ускорение принятия соответствующих законов, определяющих порядок и условия справедливого распределения доходов от разработки полезных ископаемых, дало бы новый импульс для социально-экономического роста Казахстана.
Уважаемый Касым-Жомарт Кемелевич!
Выражая нашу уверенность в успехе проводимых Вами реформ, достижении всех поставленных целей, связанных с реальным обновлением всех сфер жизни общества, надеемся, что голоса людей реального труда и их представителей будут услышаны на государственном уровне, и, следуя Концепции «слышащего государства», будут даны необходимые поручения по рассмотрению обозначенных нами проблем и предложений.
Наша приверженность принципам социальной справедливости и социального партнерства отвечает общенациональным интересам, которые будут служить укреплению социальной стабильности и взаимного доверия между государственными институтами и гражданским обществом.
Принято на XII Внеочередном Съезде
ОО «Отраслевой горно-металлургический профессиональный союз «Казпрофметалл» от 09.02.2023 г.