Уважаемый Ералы Лукпанович!
Федерацией профессиональных союзов Республики Казахстан и ее членскими организациями, продолжается ежедневный мониторинг обращений и предложений работающего населения и актива первичных профсоюзных организаций, связанных с особенностями труда в условиях чрезвычайного положения.
Круглосуточный мониторинг в режиме онлайн и через работу «горячих линий» выявляет не только недостатки и упущения в отношениях между участниками трудовых отношений, но и необходимость своевременной актуализации нормативных правовых актов, регулирующих отдельные социальные вопросы.
Сегодня в промышленных регионах страны сложилась проблемная ситуация с низким размером оплаты социального пособия по временной нетрудоспособности, как для заболевших, так и для лиц, находящихся на карантине.
В соответствии с пунктом 68 приказа № 183 от 31 марта 2015 года МЗСР РК «Об утверждении Правил проведения экспертизы временной нетрудоспособности, выдачи листа и справки о временной нетрудоспособности», при временном отстранении от работы лиц, контактировавших с инфекционными больными, или вследствие бактерионосительства, лист и справка о временной нетрудоспособности выдаются медицинским работником (участковый врач) медицинской организации по представлению врача-эпидемиолога территориального департамента Комитета контроля качества и безопасности товаров и услуг М3 Республики Казахстан.
Продолжительность отстранения от работы в этих случаях определяется сроками изоляции лиц, перенесших инфекционные заболевания и контактировавших с ними.
В соответствии с пунктом 5 статьи 133 Трудового кодекса РК, размеры социального пособия по временной нетрудоспособности определяются Правительством Республики Казахстан, порядок назначения и выплаты — уполномоченным государственным органом по труду.
В соответствии с пунктом 3 Постановления Правительства Республики Казахстан от 28 декабря 2015 года № 1103 «Об определении размеров социального пособия по временной нетрудоспособности», размер пособия, выплачиваемого за один месяц, не может превышать пятнадцатикратной величины месячного расчетного показателя за соответствующий год, за исключением размеров пособий, выплачиваемых работникам в связи с трудовым увечьем или профессиональным заболеванием, работающим участникам, инвалидам Великой Отечественной войны и лицам, приравненным к ним, а также персоналу дипломатической службы, получающему пособие в иностранной валюте в период пребывания за границей.
Получается, что лица, заболевшие коронавирусной инфекцией, и лица, находящиеся на карантине, при оплате листа о временной нетрудоспособности получают денежную сумму в размере не более 41 670 тенге в месяц (15×2778=41670 тенге), то есть еще меньше, чем социальная выплата в связи с потерей работы (42500 тенге).
Так как, согласно пункту 5 статьи 133 Трудового Кодекса Республики Казахстан, работодатели вправе устанавливать дополнительные выплаты работникам к размерам социального пособия по временной нетрудоспособности, установленного законодательством Республики Казахстан, в коллективных договорах отдельных предприятий может быть установлен более высокий размер оплаты социального пособия по временной нетрудоспособности. Но данный более высокий размер действует, к сожалению, на небольшом количестве предприятий (к примеру, в ТОО «Богатырь Комир» Павлодарской области — не более 25 МРП=69 450 тенге).
Приказом М3 Республики Казахстан № КР ДСМ-34/2020 от 9 апреля 2020 года внесено следующее изменение в приказ МЗСР РК от 31 марта 2015 года № 183 «Об утверждении Правил проведения экспертизы временной нетрудоспособности, выдачи листа и справки о временной нетрудоспособности»: «Лицо на период нахождения на домашнем или стационарном карантине в связи с чрезвычайной ситуацией в области общественного здравоохранения, по взаимному соглашению с работодателем, может осуществлять дистанционную работу на основании справки, выданной по форме, согласно приказу исполняющего обязанности Министра здравоохранения Республики Казахстан от 21 декабря 2010 года № 907 «Об утверждении форм первичной медицинской документации организаций здравоохранения» (зарегистрирован в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов за № 6697), в качестве документа, удостоверяющего его нахождение под медицинским наблюдением. Лист о временной нетрудоспособности в таком случае не выдается».
Однако фактически представители рабочих профессий вне предприятий реального сектора не могут выполнять дистанционную работу.
В этой связи просим рассмотреть на очередном заседании Республиканской комиссии по чрезвычайному положению необходимость внесения дополнения в пункт 3 ППРК № 1103 от 28 декабря 2015 года «Об определении размеров социального пособия по временной нетрудоспособности» в части усиления социальной поддержки трудящихся в период карантинных условий работы и изложить данный пункт в новой редакции:
«Размер пособия, выплачиваемого за один месяц, не может превышать пятнадцатикратной величины месячного расчетного показателя за соответствующий год, за исключением размеров пособий, выплачиваемых работникам в связи с трудовым увечьем или профессиональным заболеванием, заболеванием инфекциями или находящимся на карантине в период чрезвычайного положения, работающим участникам, инвалидам Великой Отечественной войны и лицам, приравненным к ним, персоналу дипломатической службы, получающему пособие в иностранной валюте в период пребывания за границей».
И.о. председателя С. Даулеталин