Во исполнение поручения Президента РК Назарбаева Н. А. в рамках реализации 100 шагов по реализации 5 институциональных реформ был разработан проект нового Трудового Кодекса РК (далее по тексту проект ТК РК), который, по мнению разработчиков, должен привести к либерализации трудовых отношений между работодателем и работником, достижению баланса интересов сторон, созданию механизмов, способных регламентировать коллективно – договорное регулирование.
Изучение проекта ТК РК показало, что в нем имеются статьи, применение которых на практике не позволит достигнуть желаемого баланса интересов сторон трудовых отношений по причине того, что работодателю в данных трудовых отношениях предоставляются более благоприятные условия, чем работнику.
На наш взгляд, разработчики проекта ТК РК представили его в недоработанном варианте. Помимо стилистически неправильных оборотов, в тексте проекта имеются более существенные недостатки.
В проекте принижена роль общественных объединений, в частности, профсоюзных организаций, основной обязанностью которых является защита прав и законных интересов работников. В связи с этим, в трудовых отношениях работник остается один на один с работодателем, от которого он полностью зависим, тем самым лишаясь возможности защитить самому свои права и интересы.
В проекте большинство статей имеют отсылочный характер и предусматривают возникновение трудовых отношений в том случае, если они нашли свое отражение в трудовых, коллективных договорах и соглашениях. В то же время, в Республике Казахстан коллективные договора заключены только на 40% предприятий. Из этого следует, что многие статьи, включающие такие жизненно важные позиции как условия, нормирование и оплата труда, рабочее время, время отдыха и другое, не будут исполняться сторонами трудовых отношений, тем более что обязанность работодателя заключать коллективный договор в проекте не закреплена.
В некоторых статьях проекта ТК РК имеются серьезные противоречия как с нормами действующего законодательства РК, так и со статьями данного проекта.
На недавнем пленарном заседании Парламента РК спикер Парламента г-н Токаев К. отметил, что «некоторые поступающие в Парламент законопроекты являются неподготовленными, «сырыми», требующими серьезных доработок». На наш взгляд, таковым является и проект нового ТК РК, подготовленный в спешке, без рассмотрения в комиссиях, без достаточного обсуждения в трудовых коллективах, не прошедший экспертизу в международных организациях. В то же время, Трудовой Кодекс является одним из основополагающих законов, регламентирующий трудовые отношения, охватывающий трудоспособное население страны и, в конечном итоге, влияющий на стабильность и жизнеспособность государства.
Профсоюз Металлургов «Жақтау» АО «АрселорМиттал Темиртау» категорически против принятия Трудового Кодекса в предложенном виде и представляет свои предложения, изменения и дополнения к данному проекту.
Непринятие мер к широкому и всестороннему обсуждению проекта с привлечением ученых, специалистов, общественных организаций, трудовых коллективов, может реально привести к непредсказуемым последствиям, конфликтным ситуациям, еще большему обострению противоречий между работником и работодателем.
Профсоюз Металлургов «Жақтау» убедительно просит Вас со всей серьезностью и ответственностью отнестись к изучению изменений и дополнений к проекту нового ТК РК и принять все меры, чтобы данные предложения вошли в новый вариант проекта Трудового Кодекса Республики Казахстан.
Приложение: список предложений, изменений и дополнений к проекту ТК РК на 12 листах.
С уважением, Председатель профкома
ОО «Профсоюз Металлургов «Жақтау»
АО «АрселорМиттал Темиртау» В.П. Щетинин
| Для сведения текст обращения направлен председателю профцентра Карагандинской области Л.А.Куанышбековой; председателю Костанайской Областной организации ОО «Профессиональный союз трудящихся горно-металлургической промышленности в РК» М.А. Литошенко; председателю профсоюза угольщиков «Корғау» М.В. Миргаязову; председателю профкома ТОО «Казцинк» С.Ф.Солдатову; председателю профкома Аксуского завода ферросплавов филиала АО ТНК «Казхром» Н.А. Сухотерину; председателю профкома АО «Соколовско-Сарбайское горно-обогатительное производственное объединение» Т.Н. Шерстобитовой |